创新审批服务工作方式、优化涉水行政审批，是全力推进优化营商环境的重要一环。去年以来，连云港市水利政务服务窗口不断创新为民服务方式，持续优化审批流程，贴心开通“线上服务”“预约服务”“24h不打烊”模式，全天候在线解答审批难题、实现全流程“不见面审批”，不断塑形象、优环境、促改革，努力提升水利政务服务标准化、规范化、便利化水平。

深入推进水利审批制度改革，提高审批工作效率。根据中央、省有关要求，全力推行生产建设项目水土保持承诺制管理，除了涉及生态保护红线、国家级水土流失重点预防区等不适用的情形外，针对编制水土保持方案报告表项目，在项目单位咨询阶段一次性告知，指导项目单位采取承诺制申报，简化水土保持方案审批流程，全面提升服务效能。严格落实江苏省关于简化厂房仓储类项目审批优化营商环境若干措施的通知要求，厂房仓储类项目等低风险项目告知项目单位不需再办理水土保持方案审批手续，提醒生产建设单位依法做好水土流失防治工作。在符合条件的开发园区全面推行区域评估，简化相关审批手续，涉水审批效率有效提高，制度性交易成本显著降低。

探索“在线不见面审批”新方式，助推审批服务创新。打破固有的线下审批模式，积极推行不见面审批服务新模式，尤其针对外地业主或编制单位，积极引导服务对象通过微信、QQ等通讯手段将编制的方案、申请书等相关申请材料打包在线发送，通过电子材料实现实时对申请材料的审查、核对，开通在线视频交换意见，确保申请材料既符合规定要求又能一次性审查通过，进一步提高了水利审批服务工作效率。在具体审批过程中，全程帮助建设单位申请审批账号、一体化审批平台传输数据、提供申报材料及文书邮寄服务等便民服务举措，实现“一站式”网上办理的水利政务服务审批高效、便民新模式。

实行统一审查分头审批新模式，减轻业主审批负担。水利审批项目除了点式项目外，线性工程也占很大比例。在面对须两级审批的重大涉河建设项目，积极创新工作思路，主动牵头组织涉及的县区、园区水利部门、河道管理单位、建设单位等实行集中勘察、统一审查、分头审批，实现市、县区两级高效整合，节省了许可事项的办理时间和申报单位的办事成本，全力推动审批效能“大提速”，赢得建设单位好评。

开展重大项目上门跟踪服务，加快项目建设进度。连云港碱业公司是我市重点项目、民生项目。为了切实落实好市政府下达的任务，市水利部门高度重视，水利政务服务窗口积极开展“店小二”式服务，指派专人专职负责，每周定期与项目联系人保持联系，密切关注项目进展。在审批过程中，主动上门指导申报材料准备工作，特别针对碱业公司取水泵房用地手续、取水口及泵房设计未完成等原因造成的申报难题，专门会同灌云县水利局赴碱业公司灌云县灌西临时办公地点与企业相关领导和具体经办人面对面进行会商协调，对存在的问题逐个进行分析研究，提出解决意见和建议，并倒排工期，明确各环节时间节点，同时敦促碱业公司按照议定的时间节点完成各项工作。目前市水利部门负责的取水许可、生产建设项目水土保持方案审批均已在规定时限内完成了许可审批，加快了项目建设进度，也为连云港市重点项目、民生项目贡献了水利力量。

（供稿：政策法规处，责编：办公室）