本年报由连云港市水利局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。报告内容包括概述、2016年重点领域信息公开情况、存在的主要问题及改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本报告的电子版可在连云港市水利局门户网站公告栏下载。如对本报告有任何疑问，请与连云港市水利局办公室联系（地址：连云港市海州区凌州东路9号，邮编：222006；电话：85503188；传真：85503693；电子邮箱：qiqiym@163.com）。

一、概述

2016年，连云港市水利局认真贯彻落实《条例》和《连云港市2016年政务公开工作要点》有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外为原则，依法依规做好公开工作，认真执行政府信息公开保密审查等有关制度，不断构建长效工作机制，政府信息公开工作取得明显成效。

（一）完善组织机构、强化责任体系

始终把信息公开作为推进“阳光政务”的核心工作来抓，切实强化全年信息公开工作部署。我局根据职能，调整了政府信息公开工作领导小组，组长由局长亲自担任，各处室负责人为成员，机关各处室确定了兼职的信息员，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。并将政府信息公开工作纳入我局年度工作目标管理，建立有部署、有检查、有总结、有追究的信息公开工作机制，确保信息公开工作的顺利推行。

（二）优化公开平台，拓宽公开渠道

一是抓好门户网站信息公开栏目建设。根据《连云港市2016年政务公开工作要点》要求，进一步完善门户网站各个栏目，坚持定期更新。紧紧围绕水利工作重点、行业管理、应急管理等内容抓好信息公开工作，突出做好防汛抗旱、水利建设、水资源管理等重要工作领域，重点发布水利政策法规，发展规划、汛期雨水情、人事任免、财政资金等重要信息，主动接受社会公众监督。二是拓宽信息公开渠道。充分利用门户网站、报刊、电视、广播等传统媒体基础上，开通“连云港水利”官方微信公众号，积极开发公开新模式，拓宽公开渠道，拓展公开内涵。

（三）完善监督机制,强化互动交流

积极采取有效措施，主动接受群众对水利工作的监督，确保信息公开工作得到有效落实。进一步发挥局长信箱、纪检举报、信访接待、网上调查、民意征集等网上公共服务系统功能，切实增强与社会公众的互动交流，接受公众监督。加强媒体舆论引导，强化宣传策划、新闻发布，于6月和12月组织召开两场新闻发布会，分别是《连云港市水利局2016年防汛防旱防台工作新闻发布会》和《连云港市“十三五”水利发展规划方案暨重点水利工程建设情况新闻发布会》，针对相关热点问题进行回应，取得明显效果。

二、2016年重点领域信息公开情况

（一）推进行政机关办事公开

一是按照省行政权力清单编制规范，依据“三级四同”的要求，对我局行政权力进行了再次清理，确保不漏项、不缺项，完成了新一轮的流程图修订和自由裁量权基准调整上报，并按时完成涉水权力事项清单入库。二是审批服务事项全部实行目录化动态管理并在市政务中心网站公开；审批服务项目调整及时在市政务办备案；审批服务项目的办理要件做到准确无误全部对外公开；审批过程及结果通过市政务办件大厅网站全部对外公示,水利行政服务处窗口全年受理各类行政审批45件,服务对象高度评价和肯定水利窗口工作。三是开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”工作，所有信息在7个工作日内进行公示发布，开发完成“双公示”报送系统，实现双公示信息与市信用中心数据库同步公示。

（二）重点领域和关键环节政府信息公开

一是加强财政资金信息公开。严格按照规定，对预决算和因公出国（境）、公用购置及使用、公务接待等　“三公经费”在市政府信息公开栏目和本局门户网站进行公开；二是对招投标等公共资源配置信息进行公开。积极配合省水利厅做好水利工程招投标信息系统的填报工作，实行电子招标投标，相关信息均在省水利厅门户网站“江苏水利工程建设招投标公共服务平台”专栏和本局门户栏目招标投标栏目公开。2016年，发布招标公告183条，中标公告172条；三是在本局门户网站公布实时水情、实时雨情，为群众提供实时水利信息服务。

（三）人大建议、政协提案办理情况

2016年共收到市政府交办的人大建议和政协提案32件。其中，省人大建议协办件3件，省政协提案协办件1件；市人大建议15件，主办3件；市政协提案12件，主办3件。所有协办件均于4月11日前按期回复。所有主办件均于6月11日前完成答复，且答复意见均为A类，代表和委员所提建议被采纳，有关问题全部解决，并按要求将部分适宜公开的建议提案在门户网站上公开。

（四）网上来信办理情况

按照《江苏省信访条例》要求，紧紧围绕“畅通渠道、方便群众、倾听民意、解决民困”宗旨，积极做好网上来信办理、答复工作，较好解决了一批涉及群众切身利益的热难点问题。2016年，共计受理网上来信32件，其中厅长信箱15件，市委书记、市长信箱6件，局长信箱11件。

三、主动公开政府信息的情况

（一）2016年本单位全年主动公开政府信息的数量110条。其中组织机构类2条,政策法规类3条,规划计划类2条,业务工作类94条,财政信息类4条,人事信息类3条,各类公报2条.

（二）主动公开政府信息的主要类别情况：各级政府网站公开政府信息数1000余条。

（三）政府信息公开形式

1．互联网

在市政府网站和市水利局门户网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息；并利用微博微信等新媒体发布政府信息。

2．公共查阅点

2016年,市水利局已向市档案馆报送政府信息纸质全文78件、电子全文78件,又在市水利局设立查阅室，方便群众进行查阅政府公开信息资料。

3、新闻发布会

于6月和12月组织召开两场新闻发布会，分别是《连云港市水利局2016年防汛防旱防台工作新闻发布会》和《连云港市“十三五”水利发展规划方案暨重点水利工程建设情况新闻发布会》，针对相关热点问题进行回应，取得明显效果。

4、其它渠道

通过报刊、电视等便民渠道主动公开政府信息。

四、依申请公开政府信息办理情况

（一）受理依申请公开的情况

2016年，我局没有收到依申请公开政府信息。

（二）受理办理情况

2016年，我局没有收到依申请公开政府信息。

（三）“不予公开”的政府信息情况

2016年，我局没有产生答复中“不予公开”的政府信息。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2016年，我局未发生政府信息公开收费和减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。

七、存在的主要问题及改进措施

虽然我局在政府信息公开工作中取得了一些成绩，但也存在一些不足：一是公开信息时效性还有进一步提升的空间；二是与其他信息公开部门协同需进一步强化。2017年，我局政府信息公开工作将积极拉近与公众的距离，从群众需求、便民性等方面入手，进一步提高信息公开形式。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下方面改进：

（一）进一步完善工作制度，改进信息公开工作流程，规范操作细节；

（二）进一步加大政务信息公开力度，充分利用微信微博等手段扩展公开渠道；

（三）进一步提升工作时效，加大考核力度，加强日常工作督促，努力提高信息公开的时效性。

八、附表

2016年度政府信息公开情况统计表
填报单位（盖章）：连云港市水利局
统　计　指　标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数 （不同渠道和方式公开相同信息计1条）	条	78（档案馆公开）
其中：主动公开规范性文件数	条
制发规范性文件总数	条
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况
1.政府公报公开政府信息数	条
2.政府网站公开政府信息数	条	130（政府网站公开）
3.政务微博公开政府信息数	条	5
4.政务微信公开政府信息数	条	1189
5.其他方式公开政府信息数	条	1156（水利网站）
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 （不同方式回应同一热点或舆情计1次）	次	0
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况
1.参加或举办新闻发布会总次数	次	2
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数	次
2.政府网站在线访谈次数	次
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数	次
3.政策解读稿件发布数	篇
4.微博微信回应事件数	次
5.其他方式回应事件数	次
三、依申请公开情况		0
（一）收到申请数	件
1.当面申请数	件
2.传真申请数	件
3.网络申请数	件
4.信函申请数	件
（二）申请办结数	件
1.按时办结数	件
2.延期办结数	件
（三）申请答复数	件
1.属于已主动公开范围数	件
2.同意公开答复数	件
3.同意部分公开答复数	件
4.不同意公开答复数	件
其中：涉及国家秘密	件
涉及商业秘密	件
涉及个人隐私	件
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会 稳定	件
不是《条例》所指政府信息	件
法律法规规定的其他情形	件
5.不属于本行政机关公开数	件
6.申请信息不存在数	件
7.告知作出更改补充数	件
8.告知通过其他途径办理数	件
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数	件
（二）被依法纠错数	件
（三）其他情形数	件
六、举报投诉数量	件	0
七、依申请公开信息收取的费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	1
（三）从事政府信息公开工作人员数	人	1
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数）	人
2.兼职人员数	人	1
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	1
九、政府信息公开会议和培训情况
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	1
（二）举办各类培训班数	次	1
（三）接受培训人员数	人次	28