3月14日上午,市水利局召开全市水利工作会议。市水利局党组书记、局长王建平强调,全市水利系统要深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,积极践行新时期水利工作方针,深入推进“两聚一高”新实践,以系统治水为导向,深入实施乡村振兴战略和生态河湖建设,加快推动全市水利建设高质量发展,为全市实现高质发展、后发先至提供更加坚实的水利支撑保障。
局党组副书记、副局长马忠标主持会议,副局长董一洪宣读表彰决定。
会议指出,2017年我市通过大胆创新,担当奋进,在工作中打造了五大亮点,全年完成水利建设投资20亿元,全面完成了各项重点目标任务,连续三年荣获市级机关绩效管理十佳单位,谱写了水利高质量发展的新篇章。一是创新发展,临洪河口湿地PPP项目正式入库。在全市率先采用PPP合作模式,启动对临洪湿地保护性开发,打造黄海之滨独特美丽生态的濒海湿地公园。工程总投资4.67亿元,临洪河口省级湿地公园项目建成后,将对保护和改善湿地生态系统、改善区域水环境、提高连云港旅游综合竞争能力具有重要意义。二是谋划长远,埒子口治理布局沿海开发。经过市水利部门不懈的跑动商洽,在省厅领导的大力支持下,去年10月24日下午,连云港市政府与省沿海开发集团正式签订了《共同推进埒子口治理及土地开发整理合作意向书》,估算投资百亿元,多年一直停留在规划上的埒子口整治发展构想正在逐步变成现实。三是聚焦亮点,高效节水灌溉放大富民效应。近年来我市北部丘陵山区通过科学规划统筹推进,建成了40万亩高效节水灌溉,形成了独特的水利富民强村机制。2017年11月20日,全省冬春水利建设会议在我市召开,向全省推介高效节水灌溉方面取得的成效。四是普惠民生,精准扶贫体现担当。全力打好水利扶贫攻坚战,全年共投入水库移民后扶资金2.45亿元,特别是对全市43个省定经济移民薄弱村,每村投入帮扶资金150万元,对基础设施建设和产业项目进行扶持,成为全市精准扶贫工作中的一道亮色。五是争创先进,创成全国水利系统文明单位。经过全局上下的共同努力,我局成功创建第八届全国水利系统文明单位,用实际行动强力助推连云港文明城市创建工作。
在谈到未来几年工作时,会议要求,全市水利系统要围绕“高质发展,后发先至”三年行动计划开展工作,具体按照“一条主线、两个战略、三大目标、六大任务”推进。突出一条主线。即高质发展、后发先至的主线。推进两个战略。即乡村振兴战略和生态优先战略,努力打造水系完整、水流通畅、水质良好的港城水生态新格局。实现三大目标:即全国树品牌,全省立标杆,全市亮名片,力争2018年成功创建全国高效节水灌溉示范区;力争将临洪河口湿地省级生态公园打造成全省生态河湖建设的标杆;力争将城区水环境打造成展示我市水利发展的名片。实施六大任务:即安全水利、环境水利、生态水利、节水水利、智慧水利和法治水利。
在部署2018年工作时,会议强调,一是注重机制创新,深入开展生态河湖行动,做美城市水风景。投入3亿元开展临洪河口湿地公园PPP项目建设,充分展现临洪河口湿地的自然环境之美、景观风貌之美、文化特色之美,在全省树立起生态河湖行动的标杆。投入1300万元,打造“蔷薇之河”生态景观廊道。投入3000万元建设尾水生态净化工程。
二是注重城乡统筹,深入实施乡村振兴战略,做优乡村水文章。投入5亿元,重点实施高效节水灌溉、农村河道疏浚整治、小型农田水利重点县等农村水利工程建设,疏浚县、乡河道458公里,整治村庄河塘745条(面),新增高效节水灌溉面积4万亩,新增农村饮水安全人口12.78万人。同时,投入1.65亿元,重点开展移民村“美丽库区 幸福家园”及产业扶持、村庄基础设施改造、环境整治等项目的建设,继续推进43个移民经济薄弱村的精准帮扶工作。
三是注重服务大局,深入推进重点工程建设,做强“一带一路”战略支点水利支撑。以城市防洪为重点,加快重大水利工程建设,不断提升全市经济社会发展大局的能力。启动埒子口治理工程前期工作,计划采用“一大湖方案”,主要工程项目包括在善后河闸下游15公里处新建海堤7.8公里,新建挡潮闸300米,新老闸之间开挖河道15公里,新筑防洪堤,形成水面10平方公里,着力把埒子口打造成一项造福子孙的沿海开发标志性水利工程。投入4.12亿开展海堤达标增补、病险水闸除险加固、区域河流治理等水利基础设施建设,为“一带一路”战略支点建设提供更加安全的防洪屏障。
四是注重绿色发展,深入推进河长制,解决复杂水问题。以河长制为总抓手,大力实施黑臭水体整治,扎实推进水系连通,统筹开展城乡水问题的治理。实施清水绕城工程。实施总投资约1亿元的清水绕城工程,完成大浦河、大浦副河黑臭水体整治,再通过顾圩门闸建设,开泰河支河、大浦河调尾等河道整治疏浚,提升市区河道循环能力。届时,4个调水口门向市区河道联动调水,城市河道连贯相通,真正实现清水绕城,彻底改变水环境,努力将市区河道打造成生态文明建设的一张靓丽名片。建设蔷薇河饮用水源清水通道工程,开工建设小吴场蔷薇河上游截污导流等工程,切实保障市区群众的饮水安全。深入实施河长制工作。对市级21条骨干河库任务细化分解,落实严格的考核办法,编制生态岸线建设方案,重点打造生态网络格局中的新沭河、蔷薇河、新沂河、通榆河等生态廊道建设。全方位开展河长制宣传工作,让“有事找河长”成为广大群众的共识。通过建设生态河道,打造样板河道,努力在全市形成政府主导、水利牵头、部门联动、全民参与的治水新体系。落实最严格的水资源管理,积极推进用水审计、重点用水户水平衡测试、节水三同时节水工作的开展。加快实施国家地下水监测工程,完善监测网络,强化水质监测,及时掌握地下水动态变化。
五是注重民生共享,充分发挥惠民职能,扩大水利普惠范围。全力做好防汛防旱防台准备,争取调引江淮水不少于18亿立方米,支撑全市居民生活生产及生态用水。积极做好防台的各项准备,为全市经济发展提供安全保障。努力做好法治水利工作。按照法定程序完成《连云港市集中式饮用水水源保护条例》《连云港市水利工程管理办法》《连云港市石梁河水库管理暂行办法》立法工作,不断完善我市水法制体系。加大石梁河非法采砂整治力度,建立起更加规范的河库管理秩序。
六是注重精细化规范化,积极构建科学高效管理体系,提升水利行业形象。大力推行精细化管理模式,努力实现工作精细化,业务流程化,执行标准化,推动水利管理向更优层次发展。要规范工程管理,完成河道和水利工程管理范围划界工作,尽快形成归属清晰、权责明确、监管有效的水利工程产权管理机制。继续推动工程精细化管理,再创建一批国家级、省级水管单位,不断提升水利管理水平。要强化建设管理。严格执行基本建设程序,规范工程建设管理行为,推进招投标管理的规范化,打造良好的水利建设市场秩序。要突出安全监管。构建起“人人有责、人人负责”的安全生产责任链。
会议还要求,要强化从严治党,切实提升工作能力,以更加严实的作风汇聚力量、团结共进。要始终坚持以政治建设为统领,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把全局上下的思想和行动统一到党的十九大精神和省市的决策部署上来。要坚持高标准严要求,坚决打赢作风建设攻坚战、持久战,进一步加强廉政建设,严格落实“两个责任”,加大执纪监督力度,突出抓早抓小,让知敬畏、存戒惧、守底线成为全局党员干部的高度自觉,以优良的党风政风为加快水利高质量发展营造更加清正廉明的政治生态。
会议还表彰了2017年度水利目标绩效管理先进单位、支持水利发展有功单位、全国水利文明单位创建工作先进处室和个人。灌云县、赣榆区、徐圩新区、临洪管理处等水利部门作会议交流发言。
局领导班子全体成员出席会议,各县区、各功能板块水利部门班子成员、各直属单位班子成员、局机关全体工作人员参加会议。市水文局、水利规划设计院、水建公司、盐东管理处主要负责人应邀参加会议。
(供稿、责编:办公室,摄影支持:唐强)