9月12日下午,我局召开全市水利局长座谈会,会议传达贯彻了省水利厅相关会议精神,总结分析今年以来各项工作推进情况,动员部署全市水利系统目标再明确、措施再落实、鼓劲再加压,团结奋进,迅速掀起汛后大干水利的热潮,推进全市水利工作高质发展,后发先至。会上,局长王建平讲话,副局长董一洪主持会议。市水利局领导班子成员出席会议,各县区、各功能板块水利部门主要负责人,以及局机关各处室、各直属单位负责人参加会议。
会议指出,今年以来,全市水利系统深入贯彻党的十九大精神,按照省水利厅和市委市政府的决策部署,紧紧围绕年初制定的“一条主线、两个战略、三大目标、六项任务”,深入解放思想,着力创新实干,以河长制为主抓手,全面推进生态河湖行动计划,掀开了“高质发展 后发先至”系统治水的全新篇章,各项工作取得了显著的成绩。
一是生态河湖行动全面推进。编制完成《连云港市生态河湖“高质发展后发先至”三年行动计划(2018-2020年)》,并经市政府常务会审议通过正式印发。加快推进临洪湿地公园。经过充分的前期工作准备,总投资4.67亿元的临洪河口湿地公园已正式进入施工建设阶段。目前地形测绘已完成,堤外挡墙建筑、堤内园区路网水系正在加快施工。与此同时,新沭河生态湖净化工程一期正在加快推进,土方工程已经完成,二期工程正式招标。“清水进城、活水绕城、涝水出城”的城市水生态建设目标初步实现。近三年我们相继投入4亿元资金,建设9座大中型建筑物,疏浚8条城区河道,努力向着“清水进城、活水绕城、涝水出城”的城市水生态建设目标迈进。
二是河长制工作成效显著。全力服务河长履职。今年以来,市级河长巡河80次,交办事项146件,完成123件;县区级河长巡河726次,交办事项1292件,完成1014件;乡镇级河长巡河7852次,交办事项9216件,完成7695件。我市河长制工作全省领先,并在国家层面得到了宣传推介。着力打造样板河道。目前已实施新沭河、通榆河等样板河道26条196公里,其中投资1300万元打造“春风海棠”“桃花十里”等特色五大主题的蔷薇之河生态河湖景观廊道,全市治理范围内水体环境有效改善。大力整治河库“三乱”。集中对乱占、乱建、乱排等侵害河库水利工程违法行为进行了专项整治,是全省唯一完成省交办“三乱”整治任务的市。21条市级河长责任河库完成清理违章种植5000余亩,清理违章圈圩16000余亩,清除网箱12597只、渔簖570道、渔网34896米,全市河湖水岸面貌和水环境质量得到有效改善和提升。
三是城乡水利建设稳步实施。农村水利方面。截止8月底,全市农村水利建设累计完成投资4.47亿元,为年度任务的89%。疏浚县乡河道458公里,村庄河塘745条(面);发展管道灌溉及喷滴灌等高效节水灌溉面积3.75万亩;新增农村饮水受益人口3.78万人;完成农业水价综合改革82万亩。各类移民后扶项目年度总投资2.16亿元,各项工作推进顺利,43个经济薄弱移民脱贫攻坚项目基本完成。重大工程建设方面。共计完成重点水利工程投资3.79亿元,其中:省重点工程累计完成投资1.28亿元,占年度目标的56.8%(占已开工项目计划投资的80.5%);地方自办项目完成投资2.51亿元。
四是依法治水重拳出击。开展水利立法。《连云港市饮用水水源地保护条例》《连云港市水利工程管理办法》《连云港市石梁河水库暂行管理办法》等立法工作高质量稳步推进。石梁河采砂管理强行入轨。联合公安部门组织两百余人的执法力量,驻扎石梁河库区值守,严厉打击非法采砂、违规采砂等行为。强化水资源管理。实施最严格水资源管理,全市规模以上入河排污口全部纳入监测范围。地下水管控取得显著成效,全市地下水水位在近10多年来首次回升至43米红线以内。
五是防汛防旱工作应对有力。受今年第18号台风“温比亚”外围影响,8月18日~20日上游沂沭泗流域出现强降雨过程,致使我市新沂河、新沭河发生大流量行洪。其中新沂河泄洪流量达到4590立方米/秒,新沭河从20日10时泄洪流量达到4080立方米/秒(超过1974年历史最大泄洪流量3490立方米/秒),石梁河水库水位达到24.85米,超过汛限水位1.35米。全市各地超前部署、科学调度,有效控制水位,顺利完成泄洪任务,极大减轻上游雨水压力,保障全市防洪安全。
六是党的建设得到加强。持续推动党员干部深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕“高质发展后发先至”,各总支支部开展一系列学习研讨活动,全系统开展“对标找差距,争先创一流”专题教育活动,党组织的号召力、凝聚力进一步提升。组织开展市委巡察整改“回头看”,按照全面从严治党和巡察督查反馈意见,进行再落实、再整改、再提升。
会议强调,在当前全面深化改革的大背景下,从国家水利部到省到市,对新时代水利的定位与发展,都有了新的认识与新的要求。要在更高的政治站位上对总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的16字治水方针进行更加深入的思考和理解。要结合省水利厅提出的“五个重抓”和“五个重推”开展工作。五个重抓:重抓长江大保护、重抓大运河文化带建设、重抓乡村振兴战略水利任务实施、重抓河湖空间管控、重抓监测监控体系构建。五个重推:重推河长制湖长制、重推国家节水行动、重推重大水利工程建设、重推湖泊清淤疏浚、重推区域水生态达标创建。在市级层面。要围绕市委市政府提出的“高质发展后发先至”要求开展工作,要继续坚持高目标定位、高水平追求,高标准工作,把连云港水利高质发展的名片擦的更亮,标杆抬的更高,品牌做的更强。
会议要求,全市各级水利部门要抓住当前有利时机,进一步加快水利工程建设,各单位要把完成全年目标作为当前首要任务。当前正是各项指标冲刺的关键阶段,各单位要对照目标任务抓紧“回头看”,要逐项研判推进。薄弱指标要进一步细化措施,弥补缺口,确保序时进度,特别是几项重点工程需要重点加快推进。
一是全力加快临洪湿地公园建设。这项工程省市领导大力支持,广大市民十分关注,是机制创新的生态工程、民生工程、标杆工程。必须要全力以赴加大推进力度,能快则快,越快越好,要争取年内完成项目主体工程,明年“五一”局部对外开放。
二是做优“三城”水文章。“清水进城、活水绕城、涝水出城”的城市水生态建设目标已经初步实现。下一步要全力完善提升,科学调度水源,彻底消除市区河道水体黑臭。同时进一步制定完善元宝港闸、公兴港闸下游的河道整治方案,加强水系连通,不断把“三城”水文章做足做大做优。
三是创新实施新沭河生态河湖。继续加大与市环保部门的合作,借助环保资金,建设水生态工程。同时,要按照省委娄书记“生态清淤,积泥成岛”的要求,创新实施“清淤筑堤”,同步打造新的生态旅游景观。
四是加快重大工程推进。开工建设蔷薇河清水通道工程,启动民主河闸、马河节制闸的建设,确保明年汛前完工,切实保障市区群众的饮水安全。与此同时,赣榆区柘汪河挡潮闸拆建、小口拦砂坝加固、范河(通榆河口以上段)治理工程也要尽快启动开工,加快建设。五灌河挡潮闸、赣榆区龙王河口海堤防护、梁东沙排水涵、灌河治理等工程确保全面完成。
五是加快农村水利建设。各县区要加快2018年度农村水利小型农田水利重点县、大中型灌区节水改造等项目的工程建设进度,确保完成全年目标任务。同时要围绕乡村振兴战略,做好明年农田水利的建设规划,要集中资金,连片治理,整体推进,凸显成效,要努力实现做一片工程,兴一方产业,留一域风景。
会上,各县区、功能板块水利部门主要负责人做交流发言,局各分管领导根据各自分管的工作进行了发言。
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